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中共玉龙县委书记曹金明在党的群众路线教育实践活动动员大会上的讲话

2014-7-23 15:07 | 评论: 0

在党的群众路线教育实践活动动员大会上的讲话
中共玉龙县委书记  曹金明
(2014年2月25日)

同志们:
根据党中央关于在全党深入开展以“为民、务实、清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动的意见和省委、市委关于开展第二批群众路线教育实践活动的安排部署,经县委研究决定,今天,我县召开党的群众路线教育实践活动动员大会,主要目的是认真贯彻中央、省委和市委的有关文件和会议精神,对我县开展党的群众路线教育实践活动进行全面动员部署。下面,我讲四点意见。
一、提高思想认识,深刻领会开展党的群众路线教育实践活动的重大意义
深入开展党的群众路线教育实践活动是巩固党的先进性和纯洁性的根本保证,是全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的坚实保障,是顺应群众期盼、加强学习型、服务型、创新型马克思主义执政党建设的有力措施,是推进中国特色社会主义伟大事业的重大举措。全县各级党组织和广大党员干部要坚决把思想和行动统一到中央和省委、市委的决策部署上来,切实提高对开展党的群众路线教育实践活动重大意义的认识。
(一)开展党的群众路线教育实践活动,是巩固党的执政地位的根本要求。群众路线是党在革命、建设和改革的长期实践中形成、发展并不断巩固的优良传统和政治优势,党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。党只有始终与人民心连心、同呼吸、共命运,始终依靠人民推动历史前进,党和人民的事业才能长治久安、坚如磐石、安如泰山。开展教育实践活动,就是要把群众工作作为加强党的建设的重要内容,把群众路线作为党的根本工作路线,把为民务实清廉的价值追求深深植根于全党同志的思想和行动中,夯实党的执政基础,巩固党的执政地位,增强党的创造力凝聚力战斗力,保持党的先进性和纯洁性,使党的执政基础和执政地位具有更加广泛、深厚、可靠的群众基础。
(二)开展党的群众路线教育实践活动,是解决群众反映强烈的突出问题的迫切要求。开展群众路线教育实践活动,要求着重解决群众反映强烈的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题。这些问题在我县党员干部身上仍然不同程度存在,主要表现为:一些干部缺乏干事创业的热心,加快发展的责任感和紧迫感不强,工作激情不高、干劲不足、安于现状、感觉良好,得过且过;一些干部缺乏公心,对人对事不能客观评价,看人看事不看主流只看枝节,同志之间善意的批评少、真诚的帮助少,相互批评不是出于真心,而是出于个人目的;一些干部缺乏平常心,在一个岗位干了几年就感觉干得太长,不安心本职,心态浮躁,怨天尤人,心灰意冷;一些干部推诿扯皮、不敢担当、不坚持原则,看到问题绕着走,遇到矛盾躲着走;一些干部作风漂浮,汇报工作头头是道,解决问题束手无策,落实工作浮在表面,以会议落实会议,以文件落实文件;一些干部宗旨意识不强,群众观念淡薄,不深入基层一线,不贴近职工群众,对群众疾苦漠不关心;有的党员干部贪图享乐,热衷于讲排场比阔气,讲享受比消费,讲条件比待遇,生活奢靡,铺张浪费等等。作为基层一线的党员干部,我们直接面对群众,直接服务群众,一言一行群众都看在眼里,影响更直接,形象更关键。为此,我们必须居安思危,增强忧患意识,切实把反对“四风”摆在作风建设的突出位置,下大力气来抓。对这些作风之弊、 行为之垢,来一次大排查、大检修、大扫除,切实解决群众反映强烈的突出问题。
(三)开展党的群众路线教育实践活动,是推动玉龙又好又快发展的现实要求。今年是贯彻落实党的十八届三中全会精神,全面深化改革的第一年,也是实施“十二五”规划的攻坚之年,全县广大干部群众对加快发展充满希望和期盼。县委十二届九次全会和刚刚结束的“两会”为我们明确了今年的目标任务,提出要牢牢把握稳中求进的工作总基调,坚持生态优先,突出项目投资拉动、特色产业推动、城镇建设驱动和园区经济带动,加快建设全省最具特色的民族自治县。基于我县以农为主、扶贫攻坚任务十分艰巨的实际,加快发展的关键就是要加快脱贫致富步伐,拓宽群众增收渠道,做强产业、做大园区、做实基础,不断发展壮大县域经济实力。要把县委全会和“两会”绘就的美好蓝图变为现实,迫切需要我们以开展党的群众路线教育实践活动为契机,进一步转变作风、勤奋工作、狠抓落实,树立起说实话、察实情、办实事、求实效的良好风气,凝聚起加快发展的强大力量;迫切需要全县党员干部切实转变安于现状、不思进取、得过且过的思想意识,树立起开拓创新、真抓实干的进取意识;迫切需要我们正视问题,发挥优势,发动群众,以发愤图强、追赶跨越的精神,知难而进,锲而不舍,一鼓作气干到底,持之以恒抓到底,这样才能实现与全国全省全市同步建成小康社会的目标。
二、紧扣重点环节,推动党的群众路线教育实践活动深入扎实开展
开展教育实践活动,既要教育,更要实践,既要坚决贯彻落实中央、省委、市委的要求,更要结合玉龙的实际。我们要严格按照县委《关于在全县党员干部中深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》要求,高度重视,精心组织,强力推进,始终严字当头,发挥领导带头示范作用,着力在吃透中央精神、把握正确方向上下功夫,着力在体现玉龙特色、增强活动实效上下功夫,着重把握好四个环节的具体工作,做到规定动作不走样,自选动作有特色,并及时将好的做法进行总结提炼,形成具有普遍指导意义的经验,推动教育实践活动深入扎实开展。
(一)要牢牢把握学习教育、听取意见两个基础,以深化思想认识找准差距明确方向。搞好这次教育实践活动,学习教育、听取意见是重要基础,必须贯穿活动始终。一要以良好的学风抓学习。各级党组织要组织党员干部静下心来学、带着问题学、紧跟形势学、贴近实际学。要认真学习党的十八大、十八届三中全会精神和中央、省、市领导重要讲话精神,以讲话精神指导活动、推动工作;要学好《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《论群众路线重要摘编》、《厉行节约反对浪费重要论述摘编》和省市的相关文件精神;要对照杨善洲、高德荣等模范先进学,运用正反两个方面的典型案例学,反思自己、找准差距、明确方向。县直机关和企事业单位,要继续按照“六个一”要求,深入推进学习型机关建设,在提升党员干部素养、转变机关学风等方面取得明显成效;乡镇、村等基层党组织要充分利用玉龙先锋课堂、远程教育、农家书屋等载体,抓好基层党员的学习教育工作。二要直接到群众中听取意见。把“面对面”与“背靠背”结合起来,把“个别听”与“集体谈”结合起来,把“走近群众听”与“组织群众评”结合起来,继续深化“三深入、四联户”,通过驻村蹲点,深入田间地头,诚恳听取意见,特别要注意听取工作对象和服务对象的意见,原汁原味收集第一手资料。三要全面开展随机调研。通过不打招呼、不要陪同、随机选点、驻村入户、实地查看等方式,面对面与群众交流,了解真实情况,找准群众反映最强烈、最不满意、最期盼解决的问题。
(二)要牢牢把握查摆问题、开展批评两个关键,以整风精神开展批评与自我批评。紧紧围绕为民务实清廉主题,以整风精神开展积极健康的思想斗争,突出做好四个方面的工作。一要把突出问题找准找实。要采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式,把问题找准确、找具体,要聚焦“四风”找问题,一风一风的找,一事一事的查,既从工作上找差距,又从思想上、党性上找差距。二要把对照检查材料写深写实。每一名党员干部都要在对照检查材料的撰写上下大功夫、花大力气。一把手要亲自主持撰写班子对照检查材料,班子成员要亲自动手撰写个人对照检查材料,要从思想深处剖析原因,从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面,触及思想、触及灵魂地深挖其根、剖析其源。要把整改措施定得具体实在,针对性、操作性要强,不空洞、立得起,看得见、摸得着。三要把交心谈心谈开谈透。要通过“四个必谈”开展交心谈心:主要领导与班子成员要逐一谈,班子成员之间要互相谈,班子成员与分管单位负责同志要主动谈,督导组与所督导单位的班子成员要深入谈。四要把批评与自我批评用好用实。自我批评要敢于揭短亮丑、正视问题、承认错误,坚决防止和克服避重就轻、避实就虚;相互批评要开门见山、直面问题,不搞一团和气;要注意把握好批评的方式方法,把公开批评和个人提醒结合起来,做到与人为善、对人负责、真诚帮助,真正达到“团结—批评—团结”的良好效果。
(三)要牢牢把握整改落实、建章立制两个根本,以解决“四风”方面的突出问题取信于民。开展教育实践活动,要把整改落实和建章立制贯穿活动始终,以实际行动取信于民。一要坚持上下联动抓整改。从一开始就改起来,从具体事抓起、从身边事做起、从群众最不满意的地方改起,即知即改,立行立改。要明确整改责任,认真制定整改方案和措施,明确任务书、时间表和责任人。要实行开门整改,向群众作出整改承诺,及时公布整改情况,请群众评价和监督。二要狠抓专项整治不放松。坚持边学边查边改,坚持“准、狠、韧”,思想问题和实际问题一起抓,大问题和小问题一起抓,有一件改一件、改一件成一件。要把持续用力整改与集中力量突破结合起来,确定专项整治重点,下猛药、出重拳,真正把“四风”问题改到位、改彻底。三要把正风肃纪一抓到底。坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题,对违规违纪特别是顶风作案的,一定要做到“零容忍”,及时查处通报。要加强领导班子建设和严格教育管理干部,对软、懒、散的领导班子进行整顿;对存在一般性作风问题的干部,立足于教育提高,促其改进;对群众意见大、不认真查摆问题、没有明显改进的干部,要进行组织调整;对在活动中发现的重大违纪违法问题,要及时移交执纪执法机关严肃查处。四是要健全落实制度规定。围绕解决“四风”方面的突出问题,建立健全切实可行、操作性强、长期管用的制度规定,推动改进作风常态化长效化。抓实干部直接联系群众制度,继续深入开展“七个一”联系服务群众活动和“暖民心•送太阳能、送小水窖”等系列惠民行动;继续开展“三型三用”先锋行动,创建学习型、服务型、创新型模范机关,争当用情融入群众、用心投入工作、用力转变作风的好干部;深入开展领导干部接访、下访制度和包案化解矛盾纠纷制度,拓宽群众诉求渠道。强化制度执行,提高党员、干部依法按制度办事的意识,加强对执行制度情况的督查检查,坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。
(四)要牢牢把握规定动作、自选动作主从关系,围绕四个“真”字创新自选动作。要紧密结合我县实际,在教育实践活动中努力突出玉龙特色,创新自选动作。要深入开展以“一名县处领导挂钩一个贫困村、一名副县长负责一项特色产业、一个部门领导联系一个村民小组、一名干部帮扶一户贫困户”为内容的“四个一”真情为民活动和“百名干警进百村”等行之有效的主题活动,创新载体,改进方法,注重实效,紧紧围绕四个“真”字创新自选动作。一要真情关心群众,树牢群众观念。要把党性教育和宗旨教育作为教育实践活动的重点,引导全体党员干部深入学习贯彻党的十八大精神,树牢全心全意为人民服务的宗旨意识,坚持把群众呼声作为第一信号,把群众需求作为第一选择,把群众拥护作为第一追求,把群众满意作为第一标准。切实打牢党员干部为民、务实、清廉的思想基础。二要真正深入群众,走好群众路线。要始终坚持深入基层、深入群众,“问需于民”、“问计于民”,倾听群众呼声、关心群众疾苦,做群众的贴心人,矢志不移地走好群众路线,真正做到“情为民所系、权为民所用、利为民所谋”。三要真诚服务群众,做实群众工作。要顺应群众工作的新形势,关注基层的新动态、群众的新需求,解决实际问题;要结对帮扶困难群众、困难党员,让他们深切感受到党和政府的温暖;要进一步增强服务意识,坚持大处着眼,小处着手,切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。四要真心依靠群众,力求群众满意。要把下基层服务群众作为一项经常性任务、一种常态化行动,从人民群众的需要出发,持之以恒为民办实事,做细、做实、做好群众工作。要从群众“最盼”上赢民心,从群众“最急”上见真情,在群众“最怨”上改作风,建立健全密切党同人民群众联系的长效机制,让群众得实惠,为群众解决实际问题。
三、把握总体要求,确保党的群众路线教育实践活动取得实际成效
这次教育实践活动要坚持把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求贯彻始终,进一步贯彻落实中央“八项规定”和省委、市委、县委关于改进作风的相关要求,坚决反对和纠正形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,以切实改进作风、密切联系群众、推动科学发展为重点,确保教育实践活动取得让群众看得见、摸得着、真满意的实效。
(一)党员干部受到深刻教育,为民务实清廉要求得到真正落实。围绕解决不符合为民务实清廉要求的问题,有针对性地加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育,引导党员干部坚决贯彻落实“为民”要求,坚持以人为本、群众至上,坚持一切为了群众、一切依靠群众,从群众中来、到群众中去;坚决贯彻落实“务实”要求,大力弘扬理论联系实际、密切联系群众和艰苦奋斗的作风,坚持求真务实、真抓实干,坚持谦虚谨慎、戒骄戒躁,坚持艰苦朴素、勤俭节约;坚决贯彻落实“清廉”要求,自觉遵守党章,严格执行廉政准则,主动接受监督,自觉净化亲戚圈、朋友圈、社交圈,严格规范权力行使,把权力关进制度的笼子里,坚决反对一切消极腐败现象,努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。
(二)作风转变取得明显成效,突出问题得到切实解决。教育引导全县党员干部坚决反对和纠正“四风”。突出“实”字狠刹形式主义之风,找准穴位,抓住要害,着重解决工作不实的问题,教育引导党员干部改进学风、文风、会风,改进工作作风,真正把心思用在干事创业上,把功夫下在说实话、察实情、办实事、求实效上;突出“转”字狠刹官僚主义之风,着重解决在人民群众利益上不维护、不作为的问题,转变政府职能、改进服务方式、加强作风建设,使干部接地气识民情,真心对群众负责、热心为群众服务,诚心接受群众监督;突出“勤”字狠刹享乐主义之风,着重克服及时行乐思想和特权现象,教育引导党员干部克己奉公、勤政廉政,始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态;突出“俭”字狠刹奢靡之风,着重解决挥霍享乐和骄奢淫逸的不良风气,教育引导党员干部艰苦朴素、精打细算、勤俭办一切事业,争当清廉的楷模、节约的表率、勤俭的标兵。
(三)制度建设取得重要成果,群众工作得到明显加强。通过深入开展党的群众路线教育实践活动,建立健全一批科学合理、务实管用的制度机制,总结固化一批行之有效、群众认可的好经验好做法,修订完善一批不适应新形势新任务要求的规章制度,着力解决一批有令不行、有禁不止的突出问题,强化为民务实清廉要求的制度保障。认真研究解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的制度机制等深层次问题,从制度机制上铲除滋生不正之风和腐败现象的土壤,在构建党员干部直接联系服务群众机制、干部作风状况考核评价机制等方面取得新成果,推动改进工作作风、密切联系群众常态化长效化,切实解决好服务群众的“最后一公里”问题,进一步提高做好群众工作科学化水平。
(四)加快发展取得明显成绩,决策部署得到坚决落实。要通过开展党的群众路线教育实践活动,从政治上凝聚党员意志,进一步坚定政治方向,提高思想认识,统一行动步调,自觉把思想和行动统一到县委政府的总体部署和工作要求上来;坚持把开展教育实践活动与我县发展思路紧密结合,与实现又好又快发展这一目标紧密结合,与提升群众幸福指数紧密结合,使教育实践活动的新成效转化为推动玉龙科学发展和谐发展的强大力量;进一步加快经济发展,加强民主政治建设、平安法治建设、生态文明建设,增强文化软实力,提高党的执政水平;在加快特色农产业发展、实现农民持续增收,推动工业跨越发展、突破发展瓶颈制约,推进旅游提质增效、推动旅游规范发展,加快丽江新城建设、打造生态宜居城市等方面取得实质性成效,加快建设全省最具特色的民族自治县。
四、加强组织领导,力争党的群众路线教育实践活动成为群众满意工程
这次教育实践活动时间紧、任务重、要求高。各级党组织和广大党员、干部一定要增强责任感和紧迫感,把开展好教育实践活动作为一项重要政治任务抓紧抓好抓实,切实做到“不虚、不空、不偏”。
(一)明确职责任务,加强组织领导。县委成立党的群众路线教育实践活动领导小组,领导小组下设办公室,负责日常活动的组织协调。四大办要安排专人负责四套班子领导的实践活动,各乡镇和部门党委(总支)要成立相应工作机构,负责本单位教育实践活动的具体实施。党委、总支、各党支部是抓好本单位教育实践活动的责任主体,务必认真负责、精心组织,不折不扣落实教育实践活动各项要求和部署。各级党组织主要负责同志要切实履行第一责任人的职责,亲自研究部署,特别是要吃透政策原则,把握进度节奏,解决关键问题。行业和系统主管部门要加强对本行业本系统活动的统筹和指导,明确责任、密切配合,形成良好的组织指导格局,促使活动善始善终、取得实际成效。
(二)坚持统筹兼顾,强化督查指导。开展教育实践活动的根本目的,是为了全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神,推动我县各项事业又好又快发展提供保障。各乡镇、各部门要把开展教育实践活动同贯彻落实县委十二届九次全会精神结合起来,和做好当前各项工作紧密结合起来,使活动每个环节、每项措施都为推动发展服务,把党员、干部在活动中激发出来的工作热情和进取精神转化为做好工作的动力,用密切干群关系、推动科学发展展现活动成绩。县委督导组要认真负责,坚持标准,严格要求,督促指导各乡镇、各部门开展好教育实践活动,确保活动不出偏差。要按照各自特点,加强统筹协调,实施分类指导,帮助推进工作,解决实际问题,切实做到“两不误,两促进”。 
(三)加强宣传引导,营造良好氛围。这次教育实践活动社会关注、群众期盼,抓好宣传舆论工作十分重要。要积极宣传中央、省委、市委的决策部署,宣传活动的重大意义,宣传活动的经验成效,引导广大干部群众把思想和行动统一到教育实践活动上来,统一到加快玉龙发展上来。要充分利用网站、宣传栏、工作简报、新闻稿件等内外宣传媒介,反映群众呼声,形成正确导向,扩大活动成效。要坚持正面引导,发挥好主流媒体的作用,确保共产党员踊跃参与、干部职工积极关注、广大群众评价反馈,切实汇聚推动教育实践活动的正能量。
同志们,搞好这次党的群众路线教育实践活动,意义非常重大、影响十分深远。我们要坚决按照中央和省委、市委的安排部署,认真扎实开展好教育实践活动,坚决完成好规定动作,努力创新自选动作,切实取得活动实效,让教育实践活动真正成为群众满意工程。

(发稿编辑 办公室)
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